Затверджено проєкт міграційної стратегії Польщі на 2025 - 2030 р.р. Більшою чи меншою мірою зміни торкнуться майже всіх іноземців, які перебувають на території країни.

Зміст

• Причини зміни міграційної політики Польщі.
• Що зміниться у працевлаштуванні іноземців з 2025 р.
• Як визначатимуть пріоритетні професії.
• Яких змін зазнають агентства з працевлаштування.
• Нове для іноземних учнів та студентів.
• Зміни правил отримання польського громадянства
• Створення умов для адаптації іноземців.
• Як контролюватимуть мігрантів.

Причини зміни міграційної політики Польщі

Проблеми з незаконними мігрантами, візові скандали та недосконалість системи легалізації стали причиною внесення серйозних змін до чинного законодавства. Мета нової політики читається вже в самій назві проєкту: "Повернути контроль. Забезпечити безпеку. Всеосяжна і відповідальна міграційна стратегія Польщі на 2025-2030 роки».

Сьогодні в Польщі перебуває від 2,3 до 2,5 млн іноземців, які планують довгострокове перебування. Міністерство внутрішніх справ Польщі вважає, що міграційні процеси не повинні негативно впливати ні на економіку, ні на якість життя поляків. «Важке рішення, але дуже потрібне і довгоочікуване», - написав прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск.

«Це відповідатиме потребі створення прозорих, легальних і соціально прийнятних каналів міграції як альтернативи нелегальній міграції, стимульованій та керованій контрабандистами, а у випадку Польщі, Білорусі та Росії - як спроба дестабілізувати систему надання притулку та соціальну систему. Це також буде відповіддю на інструмент переселення іноземців, запропонований у Пакті ЄС про міграцію та притулок, який Польща не приймає», - йдеться в документі.

Проєкт стратегії був розроблений Міжвідомчою групою з міграції за підтримки Міністерства внутрішніх справ і адміністрації. Він займає понад 30 сторінок і містить 8 розділів.

Основні зміни в працевлаштуванні іноземців з 2025 р.

Допуск іноземців на польський ринок праці залежатиме від виконання кількох важливих умов. Основні з них: 

• Громадянство країни ОЕСР або країни, з якою у Польщі або Європейського Союзу є угода про репатріацію.
• Наявність в особи унікальних, високоспеціалізованих навичок або неможливість знайти працівника з необхідними та унікальними навичками в Польщі.
• Отримання щомісячної винагороди, порівнянної з винагородою польських працівників у відповідній галузі.
• Запит від польського підприємства, що має стратегічне значення для економіки або національної оборони країни.

Таким чином політика щодо трудових мігрантів буде спрямована на те, щоб заповнити нестачу на польському ринку праці дефіцитних професій і водночас не створювати конкуренції для корінного населення. Зростає цінність осіб, які отримали «блакитну карту». Очікувано скоротиться кількість дозволів на працевлаштування шляхом надання переваги представникам найбільш необхідних професій і спеціалізацій.

Додатково заплановано:

• Запровадження системи балів (punktów) для отримання національної візи типу D.
• Перегляд правил ведення бізнесу іноземцями.
• Спрощена система працевлаштування громадян України, Білорусі, Грузії, Вірменії та Молдови поширюватиметься не на всі професії, а тільки на ті, які визнають пріоритетними.
• Створення цифрової системи розгляду справ, що дасть можливість швидшої та ефективнішої перевірки того, чи не було заяву подано з метою отримання дозволу на в'їзд до Європейського Союзу, а не працевлаштування в Польщі.
• Будуть переглянуті правила визнання та підтвердження кваліфікацій, щоб обмежити негативні наслідки недостатнього використання професійного потенціалу іноземців, які працюють в Польщі.
• Буде розглянуто можливість покладення на роботодавців обов'язку нести повні або часткові витрати з повернення сезонних працівників до країн їхнього походження.
• Під час прийому на роботу, яка вимагає знання польської мови, щоразу необхідно буде проходити співбесіду (у т.ч. в дистанційній формі) на визначення рівня володіння нею.

Як визначатимуть цінність професії

Для визначення надлишкових і дефіцитних професій будуть використовуватися:

• традиційний моніторинг ринку праці;
• аналіз оголошень про вакансії, розміщених на різних порталах та сторінках у соцмережах;
• отримання інформації від агентств із працевлаштування.

Список таких професій буде постійно відстежуватися і змінюватися, аналізуватиметься потреба в них у короткостроковій та довгостроковій перспективі.

Зміни, що стосуються роботи агентств із працевлаштування

• Змінять правила внесення організацій до Національного реєстру агентств зайнятості та прискорено процедуру виключення з нього.
• Збільшать штрафи за незаконне посередництво та сприяння нелегальному працевлаштуванню іноземців.

Це дасть змогу агентствам зайнятості працювати більш ефективно, ніж раніше, особливо щодо процедур отримання дозволів на роботу та підтримки іноземців у легалізації їхнього перебування у Польщі.

Що зміниться для іноземних учнів і студентів

Після проведеного протягом року аудиту навчальних закладів, у яких зареєстровані іноземні студенти, а також загалом системи видачі польських студентських віз, планується:

• Посилити контроль знання абітурієнтами та студентами мови навчання (польської або англійської).
• Ретельно перевіряти факт навчання студентів, оскільки результати аудиту засвідчили, що кожен 2-й не закінчував вишу, використовуючи візу тільки як засіб легалізації в Польщі.
• Запровадження квот на зарахування іноземців на різні спеціальності.

Зокрема, це стосуватиметься факультетів, пов'язаних із державною безпекою. Водночас ці ліміти можна буде збільшити на тих факультетах, де прогнозуються довгострокові потреби польського ринку праці.

Навчальному закладу потрібно буде підтверджувати свою потребу в іноземцях у національному агентстві з обміну студентами (Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej). Це дасть змогу створити прозорий список навчальних закладів, для яких іноземці, які успішно пройшли процедуру набору, зможуть отримувати студентські візи.

• Буде розроблено каталог сертифікатів, який стане основою для визнання рівня володіння мовою для навчання в Польщі.
• Запровадити підтвердження успішного завершення освіти на рівні, що дає право на навчання в Польщі. Такий підтверджений сертифікат необхідно буде надати разом з іншими документами.
• У зв'язку з високим рівнем відсіву після успішного зарахування, для іноземців буде запроваджено піврічне, а не річне виставлення рахунків за пропуски занять. Це дасть змогу швидше, ніж раніше, анулювати візу, видану з метою навчання.
• Швидка та ефективна інтеграція іноземних дітей до польської системи освіти шляхом відмови від визнання альтернативних традиційній польській систем навчання (наприклад, дистанційна форма навчання в українських школах дітей зі статусом UKR).

Нові правила отримання польського громадянства

• Запровадження перевірки знань іноземцями польської культури, традицій, соціальних норм тощо. - test obywatelski.
• Посилення правил отримання громадянства біженцями та власниками карти поляка, а також іноземцями, які постійно проживають на території Республіки Польща не менше одного року на підставі дозволу на постійне проживання, що його вони отримали у зв'язку з польським походженням.
• Планується скасувати положення про критерії діяльності в польських громадських організаціях.  
• Підвищення вимог до знання польської мови.
• Буде виключено можливість підтвердження знання польської мови на підставі свідоцтва про закінчення школи з польською мовою навчання.

У разі надання польського громадянства Президентом Республіки Польща жодних фундаментальних змін не планується. Аналогічна ситуація складається і в разі відновлення громадянства міністром внутрішніх справ для осіб, які втратили його до 1989 року з політичних і соціальних причин.

Що прискорить адаптацію іноземців

• Зобов'язання місцевих органів влади активно брати участь у створенні нових рішень для біженців, що прискорюють їхню інтеграцію в польське суспільство.
• Переведення офісів, що працюють з іноземцями, у формат «Frendly»: зробити інформацію доступними мовами, які найчастіше трапляються серед мігрантів тощо.
• Залучення до роботи з біженцями мігрантів, які давно живуть у Польщі, щоб вони могли ділитися своїм досвідом і допомагати новоприбулим.
• Організації та фінансування курсів із вивчення польської мови та польської культури.
• У зв'язку з переважанням громадян України серед іноземців, які проживають у Польщі, для них буде створено програму інтеграції. Її головною метою буде ефективна інтеграція українських громадян у польське суспільство за умови, що вони збережуть відносини з країною походження.

У Польщі буде створено 49 центрів інтеграції іноземців (Ośrodki Integracji Cudzoziemców). Перший із них уже почав діяти в Любуському воєводстві.

Реформи у сфері загального контролю міграції

• Створення прозорих і безпечних правил міграції з повним контролем з боку держави.
• Зміни в законодавстві та правилах роботи прикордонної служби та поліції для протидії контрабанді людей через територію Польщі (особливо на її східному кордоні).
• Адаптація правил ЄС щодо отримання права на захист до поточної міграційної ситуації в Польщі.
• Посилення ролі консулів (наприклад, саме консул визначатиме ступінь потреби країни в професії трудового мігранта).

Ми вже писали про важливість виключно легального працевлаштування в Польщі. І якщо ще рік тому це було питання вашого вибору, ваші особисті ризики, то з 2025 р. будь-які порушення законодавства будуть одразу припинятися.

Наш довгий успішний досвід на європейських ринках праці та високий рівень компетентності дадуть вам змогу швидко та безпечно отримати добру роботу не лише в Польщі, а й в інших країнах ЄС. Tvojarabota.pl входить до 4-ки найбільших офіційних польських агентств з працевлаштування.

Будьте з нами також у Viber та Telegram: крім корисної інформації на вас чекають найтоповіші вакансії у Польщі та інших країнах Євросоюзу.