Как получить международную защиту? В связи с последними изменениями в политической ситуации многих стран, этот вопрос все больше интересует иностранцев, в особенности граждан Украины и Беларуси, которые составляют большинство среди трудовых мигрантов, находящихся в Польше.

Польским Министерством Внутренних Дел опубликован проект изменений в Закон о предоставлении международной защиты иностранцам, находящимся на территории Республики Польша (Projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), который будет принят уже в ближайшие дни, до конца 2024 г.

Что изменилось в правилах получения международной защиты

Введен новый принцип в определении права на международную защиту

При оценивании безопасности теперь будут приниматься во внимание 3 фактора, которые польская сторона назвала "инструментализацией" (instrumentalizacja):

• субъективный - имеет значение, с территории какого государства, граничащего с Польшей, лицо пересекает границу (т.е. действующий субъект);
• объективный - имеют ли место со стороны иностранца действия, нарушающие правила пересечения границы, в частности, с применением насилия в отношении пограничников или же разрушение пограничной инфраструктуры;
• возможный эффект - оценивается возможность того, что данное лицо станет причиной дестабилизации внутренней ситуации в Республике Польша.

Порядок отнесения к списку уязвимых лиц

Уязвимыми лицами считают лиц, относящихся к уязвимой категории и нуждающейся в получении помощи: несопровождаемые взрослыми несовершеннолетние, беременные женщины, лица, нуждающиеся в особом уходе, лица, которым в своей стране угрожает реальная опасность получения ущерба (связанного с приговором смертной казни, экзекуции, пыток, унизительного обращения или наказания, угрозы для жизни или здоровья) и др.

Определять, относится ли иностранец к уязвимой группе, будет пограничная служба на основании субъективной оценки (Ст. 33b).

Иностранец может претендовать на причисление к группе уязвимых лиц только в том случае, если, пересекая границу, он не нарушил закон и не сотрудничал с другими нарушителями.

Изменены правила подачи заявлений

• Государство оставляет за собой право введения временных ограничений на подачу заявлений о международной защите на отдельных участках внешней границы в случае наличия угрозы безопасности Польши (Ст. 33а).

Оценивание ситуации будет осуществляться по принципу инструментализации. Срок действия такого ограничения не должен превышать 60 дней за один раз, но в случае необходимости он может быть продлен.

• Во время действия временного ограничения разрешено принимать заявления от лиц, признанных уязвимыми. Но это правило не распространяется на членов их семей, которые не смогут совместно с ними подать свои заявления (Ст.33c)

Лишение статуса беженца

Введение дополнительных предпосылок для лишения статуса беженца иностранцев, представляющих угрозу государственной безопасности, и иностранцев, осужденных окончательным и обязательным приговором за особо тяжкое преступление.

Сколько лиц воспользовались правом на международную защиту

Иностранцу предоставляется международная защита (в форме статуса беженца или дополнительной защиты), если в стране происхождения он сталкивается с преследованием или реальным риском для жизни или здоровья. При этом лицо не должно находиться в обстоятельствах, указывающих на то, что оно может, например, представлять угрозу безопасности.

Во время процедуры предоставления статуса беженца иностранцы могут воспользоваться социальной помощью (в том числе жильем, питанием, медицинским обслуживанием), предоставляемой Управлением по делам иностранцев, и образовательными мероприятиями (в том числе изучением польского языка). У них есть выбор: проживать в центре для иностранцев или жить самостоятельно за пределами центров на финансовую помощь, получаемую от Управления.

Согласно официальным данным, в Польше на конец сентября 2024 г. с заявлениями на получение международной защиты воспользовались 12,3 тысячи иностранцев.

Самыми многочисленными группами заявителей были граждане Украины и Беларуси. В первые три квартала этого года количество поданных заявлений о предоставлении международной защиты было примерно на 80% (+5,5 тыс. человек) выше, чем за тот же период 2023 года.

Наибольшее количество дел касалось граждан:

• Украины - 4500 чел.,
• Беларуси - 2900 чел.,
• России - 800 чел.,
• Сомали - 500 чел.,
• Эритреи - 500 чел.

Из них Управление по делам иностранцев выдало решения 8400 человек, а условиям предоставления международной защиты соответствовали 4,8 тысячи иностранцев. В основном это были граждане:

• Украины - 2300 чел.,
• Беларуси - 2100 чел.,
• России - 150 чел.

Отрицательные решения получили 1,2 тысячи иностранцев. Наиболее многочисленными группами в этом отношении были граждане:

• России - 500 чел.,
• Беларуси - 100 чел.,
• Индии - 60 чел. 

Были прекращены производства в отношении 2,4 тысячи человек. В основном это касалось граждан Сирии (300 чел.), Сомали (300 чел.), России (300 чел.). Чаще всего дела прекращаются, когда иностранец покидает Польшу до вынесения решения по существу.

О том, как адаптировались к жизни в Польше граждане Украины и Беларуси и насколько долго планирует здесь оставаться, можно узнать, перейдя по ссылке.

Будьте с нами также в Viber и Telegram: кроме полезной информации вас ждут самые топовые вакансии в Польше и других странах Евросоюза.