Утвержден проект миграционной стратегии Польши на 2025 - 2030 г.г. В большей либо меньшей степени изменения затронут почти всех иностранцев, пребывающих на территории страны.

Содержание

• Причины изменения миграционной политики Польши.
• Что изменится в трудоустройстве иностранцев с 2025 г
• Как будут определять приоритетные профессиии.
• Какие изменения затронут агентства по трудоустройству.
• Новое для иностранных учеников и студентов.
• Изменения правил получения польского гражданства.
• Создание условий для адаптации иностранцев.
• Как будут котролировать мигрантов.

Причины изменения миграционной политики Польши

Проблемы с незаконными мигрантами, визовые скандалы и несовершенство системы легализации стали причиной внесения серьезных изменений в действующее законодательство. Цель новой политики читается уже  в самом названии проекта: "Вернуть контроль. Обеспечить безопасность. Всеобъемлющая и ответственная миграционная стратегия Польши на 2025-2030 годы".

Сегодня в Польше находится от 2,3 до 2,5 млн иностранцев, планирующих долгосрочное пребывание. Министерство внутренних дел Польши считает, что миграционные процессы не должны негативно влиять ни на экономику, ни на качество жизни поляков. "Трудное решение, но очень нужное и долгожданное", - написал премьер-министр Польши Дональд Туск.

"Это будет отвечать необходимости создания прозрачных, легальных и социально приемлемых каналов миграции в качестве альтернативы нелегальной миграции, стимулируемой и управляемой контрабандистами, а в случае Польши, Беларуси и России - как попытка дестабилизировать систему предоставления убежища и социальную систему. Это также будет ответом на инструмент переселения иностранцев, предложенный в Пакте ЕС о миграции и убежище, который Польша не принимает", - говорится в документе.

Проект стратегии был разработан Межведомственной группой по миграции при поддержке Министерства внутренних дел и администрации. Он занимает более 30 страниц и содержит 8 разделов.

Основные изменения в трудоустройстве иностранцев с 2025 г

Допуск иностранцев на польский рынок труда будет зависеть от выполнения нескольких важных условий. Основные из них: 

• Гражданство страны ОЭСР или страны, с которой у Польши или Европейского Союза есть соглашение о репатриации.
• Обладание уникальными, высокоспециализированными навыками или невозможность найти работника с необходимыми и уникальными навыками в Польше.
• Получение ежемесячного вознаграждения, сопоставимого с вознаграждением польских работников в соответствующей отрасли.
• Запрос от польского предприятия, имеющего стратегическое значение для экономики или национальной обороны страны.

Таким образом политика в отношении трудовых мигрантов будет направлена на то, чтобы восполнить нехватку на польском рынке труда дефицитных профессий и в то же время не создавать конкуренции для коренного населения. Возрастает ценность лиц, получивших "голубую карту". Ожидаемо сократится количество разрешений на трудоустройство за счет предоставления преимущества представителям наиболее необходимых профессий и специализаций.

Дополнительно запланировано:

• Введение системы баллов (punktów) для получения национальной визы типа D.
• Пересмотр правил ведения бизнеса иностранцами.
• Упрощенная система трудоустройства граждан Украины, Беларуси, Грузии, Армении и Молдовы будет распространятся не на все профессии, а только на те, которые признают приоритетными.
• Создание цифровой системы рассмотрения дел, что даст возможность более быстрой и эффективной проверки того, не было ли заявление подано с целью получения разрешения на въезд в Европейский Союз, а не трудоустройства в Польше.
• Будут пересмотрены правила признания и подтверждения квалификаций, чтобы ограничить негативные последствия недостаточного использования профессионального потенциала иностранцев, работающих на польском рынке труда.
• Будет рассмотрена возможность возложения на работодателей обязанности нести полные или частичные расходы по возвращению сезонных работников в страны их происхождения.
• При приеме на работу, требующей знания польского языка, каждый раз необходимо будет проходить собеседование (в т.ч. в дистанционной форме) на определение уровня владения им.

Как будут определять ценность профессии

Для определения избыточных и дефицитных профессий будут использоваться:

• традиционный мониторинг рынка труда;
• анализ объявлений о вакансиях, размещенных на различных порталах и страницах в соцсетях;
• получение информации от агентств по трудоустройству.

Список таких профессий будет постоянно отслеживаться и изменяться, будет анализироваться их востребованность в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Изменения, касающиеся работы агентств по трудоустройству

• Изменят правила внесения организаций в Национальный реестр агентств занятости и ускорена процедура ислючения из него.
• Увеличат штрафы за незаконное посредничество и содействие нелегальному трудоустройству иностранцев.

Это позволит агентствам занятости работать более эффективно, чем раньше, особенно в отношении процедур получения разрешений на работу и поддержки иностранцев в легализации их пребывания в Польше.

Что изменится для иностранных учеников и студентов

После проведенного в течение года аудита учебных заведений, в которых числятся иностранные студенты, а также в целом системы выдачи польских студенческих виз, планируется:

• Усилить контроль знания абитуриентами и студентами языка обучения (польского или английского).
• Тщательно проверять факт учебы студентов, т.к. результаты аудита показали, что каждый 2-й не оканчивал вуз, используя визу только как средство легализации в Польше.
• Введение квот на прием иностранцев на различные специальности.

В частности, это коснется факультетов, связанных с государственной безопасностью. В то же время эти лимиты можно будет увеличить на тех факультетах, где прогнозируются долгосрочные потребности польского рынка труда.

Учебному заведению нужно будет подтверждать свою потребность в иностранцах в национальном агентстве по обмену студентами (Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej). Это позволит создать прозрачный список учебных заведений, для которых иностранцы, успешно прошедшие процедуру набора, смогут получать студенческие визы.

• Будет разработан каталог сертификатов, который станет основой для признания уровня владения языком для обучения в Польше.
• Ввести подтверждение успешного завершения образования на уровне, дающем право на обучение в Польше. Такой подтвержденный сертификат необходимо будет предоставить вместе с другими документами.
• В связи с высоким уровнем отсева или незачисления после успешного зачисления, для иностранцев будет введено полугодовое, а не годовое выставление счетов за пропуски занятий. Это позволит быстрее, чем раньше, аннулировать визу, выданную с целью обучения.
• Быстрая и эффективная интеграция иностранных детей в польскую систему образования путем отказа от признания альтернативных традиционной польской систем обучения (например, дистанционная форма учебы в украинских школах детей со статусом UKR).

Новые правила получения польского гражданства

• Введение проверки знаний иностранцами польской культуры, традиций, социальных норм и т.п. - test obywatelski.
• Ужесточение правил получения гражданства беженцами и обладателями карты поляка, а также иностранцами, постоянно проживающими на территории Республики Польша не менее одного года на основании разрешения на постоянное проживание, которое они получили в связи с польским происхождением.
• Планируется отменить положения о критерии деятельности в польских общественных организациях.  
• Повышение требований к знанию польского языка.
• Будет исключена возможность подтверждения знания польского языка на основании свидетельства об окончании школы с польским языком обучения.

В случае предоставления польского гражданства Президентом Республики Польша никаких фундаментальных изменений не планируется. Аналогичная ситуация складывается и в случае восстановления гражданства министром внутренних дел для лиц, утративших его до 1989 года по политическим и социальным причинам.

Что ускорит адаптацию иностранцев

• Обязательство местных органов власти активно принимать участие в создании новых решений для беженцев, ускоряющих их интеграцию в польское общество.
• Перевод офисов, работающих с иностранцами, в формат "Frendly": сделать информацию доступной на языках, наиболее часто встречающихся среди мигрантов и т.д.
• Привлечение к работе с беженцами мигрантов, давно живущих в Польше, чтобы они могли делиться своим опытом и помогать новоприбывшим.
• Организации и финансирование курсов по изучению польского языка и польской культуры.
• В связи с преобладанием граждан Украины среди иностранцев, проживающих в Польше, для них будет создана программа интеграции. Ее главной целью будет эффективная интеграция украинских граждан в польское общество при условии, что они сохранят отношения со страной происхождения.

В Польше будет создано 49 центров интеграции иностранцев (Ośrodki Integracji Cudzoziemców). Первый из них уже начал действовать в Любушском воеводстве.

Реформы в сфере общего контроля миграции

• Создание прозрачных и безопасных правил миграции с полным контролем со стороны государства.
• Изменениях в законодательстве и правилах работы пограничной службы и полиции для противодействия контрабанде людей через территорию Польши (особенно на ее восточной границе).
• Адаптация правил ЕС относительно получения права на защиту к текущей миграционной ситуации в Польше.
• Усиление роли консулов (например, именно консул будет определять степень потребности страны в профессии трудового мигранта).

Мы уже писали о важности исключительно легального трудоустройства в Польше. И если еще год т. н. это был вопрос вашего выбора, ваши личные риски, то с 2025 г. любые нарушения законодательства будут сразу пресекаться. Наш долгий успешный опыт на европейских рынках труда и высокий уровень компетентности позволят вам быстро и безопасно получить хорошую работу не только в Польше, но и в других странах ЕС. Tvojarabota.pl входит в 4-ку крупнейших официальных польских агентств по трудоустройству.

Будьте с нами также в Viber и Telegram: кроме полезной информации вас ждут самые топовые вакансии в Польше и других странах Евросоюза.