Ожидаемый шаг польского правительства в вопросе легализации украинских беженцев изложен в новом законопроекте, зарегистрированном и опубликованном на официальном правительственном сайте 30 декабря 2025 г.

С одной стороны, он отменяет положения Спецзакона о помощи гражданам Украины (они переносятся в закон О предоставлении защиты иностранцам), но в то же время решает вопрос легализации после 4 марта 2026 г. с учетом рекомендаций Совета ЕС.

Основные изменения

Правительство считает, что за почти 4 года действия Спецзакона большинство украинцев успешно интегрировались в польское общество - большинство из них уже не нуждается в создании специальных условий, недоступных для граждан других стран.

Нововведения, создавая стандартный миграционный набор правил, уравняют их в правах с другими иностранцами. Мы подробно расскажем о самых важных из них.

Трудоустройство

С 5 марта 2026 г. упрощенная система трудоустройства украинцев, при которой работодателю достаточно было в 7-дневный срок с момента начала работы иностранца уведомить Управление труда будет действовать только для граждан Украины, находящихся под временной защитой.

Для прочих украинцев необходимо получение разрешения (Oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi).

Продление статуса защиты украинцам

Действие статуса защиты для граждан Украины со статусом UKR продлено до 4 марта 2027 г.

Им необходимо будет легализироваться именно до этой даты - после 4 марта 2027 г. прием заявлений на легализацию осуществляться уже не будет.

У тех, кто не успел уложиться в этот срок, будет 30 дней на то, чтобы покинуть территорию Польши (согласно Ст. 299 закона Об иностранцах).

Одной  из причин считается неготовность системы, позволяющей обеспечить украинцев картами CUKR. В настоящее время она все еще находится на стадии разработки, хотя ориентировочной датой начала подачи заявлений считалось 1 января 2026 г.

Продление срока действия документов

Для граждан Украины, у которых срок действия документов, подтверждающих легальность пребывания в Польше закончился после 24 февраля 2022 г., будет автоматически продлен до 4 марта 2027 г. Это касается:

• карт побыту, удостоверения личности иностранца,
• виз (шенгенской, польской национальной);
• срока безвиза;
• разрешений на временное пребывание.

Никаких действий по продлению данных документов предпринимать не нужно.

Получение карт побыту

Основания получения ВНЖ

Украинцы, имеющие статус UKR, до 4 марта 2027 г. смогут подавать документы на получение карт побыту на общих основаниях:

• трудоустройство (как обычное, так и получение ВНЖ высококвалифицированными специалистами - Blue Card);
• воссоединение с семьей (воссоединение семьи с гражданином Польши и воссоединение семьи с иностранцем);
• ведение предпринимательской деятельности.

Срок карты побыту

Отменяется возможность получения карты побыту сроком на 1 год при подаче неполного пакета документов. С марта 2026 г. заявитель должен предоставить все необходимое - возможности донести недостающие документы не будет.

Карта CUKR

Пересмотрены сроки рассмотрения дел по карте CUKR: время ожидания увеличено с 90 до 180 дней. Подробнее о карте CUKR вы можете узнать из статьи Как украинцам получить карту CUKR.

Приостановление сроков рассмотрения дел

До 4 марта 2027 г. продолжена пауза в рассмотрении дел, касающихся легализации иностранцев (получение карт побыту и под.).

Однако на практике не исключается возможность подачи в суд за долгое рассмотрение дела. Например, в г. Вроцлав за период с 2022 по 2024 г.г. суд выплатил истцам более 12 млн злотых компенсации за долгое рассмотрение дел по картам побыту (источник).

Ведение предпринимательской деятельности

С 4 марта 2026 г. отменят послабление в правилах оформления предпринимательской деятельности, действовавшее для украинцев со статусом UKR - для регистрации достаточно было наличия PESEL UKR.

В дальнейшем это исключение будет действовать только для граждан Украины, находящихся под временной защитой, остальные смогут открыть предпринимательскую деятельность на общих основаниях, распространяющихся на всех иностранцев.

До 4 марта 2027 г. сохранится возможность при подаче на карту побыту на основании индивидуальной предпринимательской деятельности не подавать информацию о доходах за прошлый год.

Медицинское обеспечение

Граждане Украины, как и другие иностранцы, смогут воспользоваться медицинской помощью только при наличии медицинской страховки.

В качестве исключения бесплатная медицинская помощь сохранится для таких категорий:

• дети до 18 лет;
• лица особо уязвимых категорий;
• лица, требующие оказания неотложной медицинской помощи в экстренных случаях;
• женщины в период беременности и после родов;
• раненые военные;
• жертвы насилия и пыток;
• случаи профилактики и лечения инфекционных заболеваний.

Выплата пособий

Все без исключения украинцы пособия на содержание детей ("800+" и "Добрый старт 300") будут получать на общих для всех иностранцев основаниях:

• обязательное трудоустройство родителя или опекуна ребенка;
• обязательное посещение ребенком (до 18 лет) учебного заведения.

В какие законы вносит изменения Законопроект

Проект закона вносит изменения в следующие, уже действующие законы:

• Закон О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства от 12 марта 2022 г. / Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.
• Закон О системе образования от 7 сентября 1991 г. / Ustawa o systemie oświaty.
• Закон О предоставлении иностранцам защиты на территории Республики Польша от 13 июня 2003 г. / Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
• Закон О регистрации населения от 24 сентября 2010 г. / Ustawa o ewidencji ludności.
• Закон О поддержке семьи и системе заместительного ухода от 9 июня 2011 г. / Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
• Закон Об иностранцах от 12 декабря 2013 г. / Ustawa o cudzoziemcach.
• Закон О государственной помощи в воспитании детей от 11 февраля 2016 г. / Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.
• Закон Об образовании от 14 декабря 2016 г. / Prawo oświatowe.
• Закон О высшем образовании и науке от 20 июля 2018 г. / Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

Отношение общественных организаций

Ситуацию негативно оценили общественные организации, занимающиеся помощью как иностранцам в целом, так и украинским беженцам в частности.

Дело в том, что правительство выделило им на обсуждение проекта всего 3 рабочих дня, еще и в период массовых праздничных отпусков. Этого абсолютно недостаточно для анализа и разработки предложений.

Например, Фонд "Оцалене" (Fundacja Ocalenie) считает, что

Это было бы даже смешной шуткой, если бы не то, что этот закон радикально меняет жизненную ситуацию почти миллиона человек, проживающих в Польше. Время, отведенное на «консультации» с организациями, которые ежедневно работают с частью этих людей, ясно показывает, что правительство не учитывает ни мнение людей, чью жизнь оно планирует перевернуть с ног на голову, ни мнение гражданского общества.

Когда вступят в силу изменения

В настоящее время проект находится на стадии обсуждения. Планируется, что большинство правил должны вступить в силу 5 марта 2026 г., а часть положений - в 2027 г.

По данным польского Министерства внутренних дел и администрации, в настоящее время в Польше проживает около 1 миллиона беженцев из Украины.

Оставайтесь с Tvojarabota.pl, чтобы первыми узнавать самые актуальные для иностранцев, работающих в Польше, новости. Не пропускайте новые выгодные вакансии в Польше и Нидерландах - список постоянно обновляется.

Вас заинтересует эта информация

• Какие документы нужны иностранцу для работы в Польше
• Как не лишиться разрешения на работу в Польше
• Что можно ввозить в Польшу наземным транспортом
• Когда и как рассчитывают и выплачивают зарплату в Польше